北京市法学会行政法学研究会年会暨“行政调解制度的健全与完善”研讨会在京隆重举行

2012年3月29日上午，由北京市法学会行政法学研究会主办，北京市司法局与清华大学联合承办的北京市法学会行政法学研究会2011年年会暨“行政调解制度的健全与完善”研讨会在北京国际饭店隆重举行。来自市高级人民法院、市公安局、市司法局、市委党校（北京行政学院）、中国人民大学、中国政法大学等会员单位的理事等70余人参加了会议。中国法学会行政法学研究会会长应松年，北京市法学会专职副会长杜石平，研究会会长、市政府法制办党组书记周继东，研究会副会长、市司法局副局长吴庆宝等领导出席会议并讲话。我校法学部主任、常务理事金国坤教授、理事王丽霞副教授参加了年会并参与了研讨。

开幕式上，市司法局吴庆宝副局长代表2011年轮值单位总结汇报了2011年研究会的工作情况。研究会副会长、市高级人民法院吉罗洪副院长代表今年研究会轮值单位汇报了2012年工作设想。2011年研究报告充分肯定了北京行政学院作为理事单位对北京市政府法治建设的贡献。报告认为，北京行政学院在2011年度研究会的工作中，为首都法治政府建设主要做了以下工作：（1）就北京市政府法治建设中的重大问题进行立项研究，为市委市政府决策提供决策参考，如对北京市道路交通拥堵问题治理进行法律对策研究，并申请到北京市社科规划该项目内容的课题；（2）北京行政学院与北京市法制办联合成立北京市政府法治研究中心，整合学术界和实务界研究资源和力量，形成跨界联合优势互补，既能为北京市政府法治工作提供学术理论支撑，又能为北京市的干部教育培训工作提供政府前沿实务问题的探讨与思考；（3）对北京市局级主要领导干部进行依法行政培训，在主体班开设依法行政专题，进行依法行政小班研讨。

研讨会由北京行政学院法学教研部主任、研究会常务理事金国坤教授主持。

研讨阶段，市政府法制办、市住房和城乡建设委员会、市高级人民法院、市公安局、市司法局等实务部门的代表结合各自工作实际与会人员分别作了《认真履行政府职责，充分发挥行政调解在化解行政争议、维护社会稳定中的作用》；《加强领导，健全机制，努力预防和化解行政纠纷》；《准确定位，大胆探索，努力建立健全行政调解“诉调对接”新机制》；《以人为本，创新机制，深入推进行政调解，全面化解社会矛盾》；《创新互联机制，充实多元内涵，不断推动人民调解与行政调解衔接机制科学发展》的大会交流发言。随后，中国人民大学、中国政法大学、北京行政学院等理论界的专家学者进行了点评和互动交流，主要观点有：人民调解、行政调解、司法调解三种调解在社会各种纠纷的解决中起着优势互补的作用，但民事争议要坚持司法最终解决原则；行政调解在行政复议程序中应快速、便捷，如能引入人民调解方式解决纠纷的，应尽量减少行政调解的干预；进一步研究“三大调解”制度之间的衔接问题和调解功能的发挥及运用问题；结合中国国情，借鉴国外经验和做法，提出行政调解可吸收各界专家参与，应设立综合机构解决问题等。闭幕式上，周继东会长对此次会议的选题；实践单位和理论研究单位这种搭界交流、沟通的研究特色，给予了高度评价；并为下一步的研究做了精彩的启发式总结；最后就研究会2012年的工作提出三点要求：一是要求研究会的工作要紧扣时代主题，继续围绕首都经济发展的中心工作，充分发挥理论服务实践的平台作用。二是要求研究会更好地发挥专家学者和实践部门各方人才在首都法治建设中的重要作用。三是要求研究会进一步加强自身建设，秉承我会优势，继承我会荣誉，推进研究会今后的可持续发展。

北京行政学院法学部主任金国坤教授向大会提出了承办2013年研究会的申请。