深化家事审判方式和工作机制改革
来源：《人民法院报》2017年7月20日第1版
作者：罗书臻
发布时间：2017/7/20 10:10:05
7月19日上午，家事审判方式和工作机制改革联席会议第一次全体会议在最高人民法院召开，最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记关于家庭文明建设的重要指示精神，进一步深化家事审判方式和工作机制改革，充分发挥司法职能，大力弘扬社会主义核心价值观，妥善化解婚姻家庭纠纷，积极服务和保障家庭文明建设，维护家庭和谐和社会稳定。
周强指出，家庭是社会的细胞，家庭和谐稳定是国家发展、社会进步、民族繁荣的基石。党和国家历来重视家庭建设，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对家庭文明建设作出重要部署。习近平总书记就加强家庭文明建设作出重要指示，充分体现了党中央对家庭文明建设的高度重视、对亿万家庭的亲切关怀，为推进家庭文明建设提供了根本遵循，也为人民法院推进家事审判方式和工作机制改革指明了方向。各级法院要认真学习贯彻习近平总书记对家庭文明建设的重要指示精神，积极回应社会关切，妥善化解婚姻家庭纠纷，切实维护家庭和谐和社会稳定。
周强指出，加强家事审判工作，深化家事审判方式和工作机制改革，对于加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，推进平安中国建设，具有十分重要的意义。各地法院在党委领导、人大监督、政府、政协及各方面支持下，根据最高人民法院部署，扎实推进家事审判方式和工作机制改革试点，家事审判工作机制不断创新，家事审判工作规则逐步完善，机构和队伍专业化建设进展迅速，物质保障更加有力，反家庭暴力工作成效明显，为深化家事审判方式和工作机制改革打下了坚实基础。
周强强调，要深刻认识进一步推进家事审判方式和工作机制改革的重要性和紧迫性。当前，随着经济社会发展和各种文化相互激荡，我国的婚姻家庭关系发生了深刻变化，离婚、抚养、继承等家事案件持续增长，对人民法院工作提出新要求新挑战。人民法院家事审判在审判理念、体制机制、司法能力、专业化程度等方面，与经济社会发展要求和人民群众的司法需要相比还存在不适应的地方，必须坚持问题导向，进一步增强责任感和紧迫感，深入推进家事审判方式和工作机制改革，不断提升家事审判工作水平，积极服务和保障家庭文明建设。⇨下转第四版
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周强强调，要认真学习贯彻习近平总书记对家庭文明建设的重要指示精神，进一步深化家事审判改革，切实加强婚姻家庭纠纷审判工作。要依法保障未成年人、妇女、老年人合法权益，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会和谐发展。要坚持以人为本，将案件审判由侧重财产权益保护转变为全面关注当事人身份利益、人格利益、情感利益和财产权益，推动家事审判更加专业化、人性化。要充分发挥家事审判的诊断、修复和治疗作用，实现家事审判司法功能与社会功能的有机结合，实现对尚未破裂的婚姻和问题家庭的救治，促进家庭和睦，培育良好家风。要落实依法治国和以德治国相结合的要求，倡导文明进步的婚姻家庭伦理观念，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统家庭美德，维护公序良俗。要加快推进家事审判方式和工作机制改革，探索符合家事纠纷特点的矛盾化解方式，积极推进家事审判队伍正规化、专业化、职业化建设，进一步提升化解矛盾的能力和水平，为家事审判提供更加有力的制度和组织保障。
周强强调，要充分发挥家事审判方式和工作机制改革联席会议职能作用，努力形成预防化解婚姻家庭纠纷的整体合力。为进一步做好家事审判方式和工作机制改革各项工作，妥善化解家事纠纷，更好地维护社会和谐稳定，最高人民法院牵头建立了家事审判方式和工作机制改革联席会议，希望联席会议各单位及有关方面密切配合、通力协作，统筹调配各方力量，加强信息共享，综合运用各方资源，发挥整体合力，共同推动改革向纵深发展。要加强沟通协作，强化工作落实，督促指导基层单位、机构和组织完成好相关工作，在家庭纠纷化解、家庭情况调查、心理测评干预、家暴受害人保护等重要环节和工作任务中积极承担责任、发挥作用。要加强力量与资源统筹，实现优势互补，形成分工协作、各司其职、整体推进的良好工作格局。要深入推进多元化纠纷解决机制改革，探索引入专业人员、依托专业机构协助办理家事案件，及时为当事人提供心理疏导、专业咨询等服务。要拓展延伸家事审判的社会辐射功能，积极与相关部门建立长效协作机制，推动建立反家庭暴力整体防治网络，共同帮助当事人解决实际困难，修复或重建婚姻家庭关系，促进家事纠纷有效化解。要及时总结推广各地先进做法和典型经验，指导推动各级法院不断提升家事矛盾化解水平。
司法部副部长、政治部主任王双全出席会议并讲话。他指出，婚姻家庭纠纷是人民调解的传统工作领域和主要纠纷类型，建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度，对于加强部门协作和统筹协调，健全完善预防化解婚姻家庭纠纷工作机制，推进婚姻家庭纠纷多元化解具有重要意义。司法行政部门将切实按照自身职责任务，大力加强婚姻家庭纠纷人民调解工作，进一步加强婚姻家庭纠纷人民调解组织和队伍建设，不断提高婚姻家庭纠纷人民调解工作质量和水平。要积极履行普法协调、督导职责，加强法治宣传和法律服务工作，在全社会营造关心爱护妇女儿童老年人的浓厚氛围，努力为建设和谐婚姻家庭关系营造良好法治氛围。要加强公共法律服务平台建设，积极引导法律服务人员为权益受到侵害的妇女儿童老年人提供法律援助和法律服务，切实维护他们的合法权益。要进一步加强与联席会议成员单位的协调配合，主动通报情况，沟通信息，推动家事审判方式和工作机制改革和婚姻家庭纠纷化解工作有效开展。
最高人民法院审委会专职委员杜万华主持会议并介绍了家事审判方式和工作机制改革联席会议有关情况。最高人民检察院副检察长张雪樵，民政部党组成员、全国老龄办党组书记、常务副主任王建军，国家卫计委副主任王贺胜、共青团中央书记处书记尹冬梅、北京师范大学心理学部部长刘嘉作了发言。教育部党组成员、部长助理郑富芝，全国总工会书记处书记田辉，全国妇联副主席、书记处书记邓丽，北京师范大学心理学部分党委书记乔志宏出席会议，家事审判方式和工作机制改革联席会议成员单位有关部门负责人、最高人民法院有关部门负责人参加会议。