从调解角度看“北京楼顶别墅”事件

来源：调解在线作者：郭玉忠发布时间：2013-8-29 10:59:55

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近日持续关注“北京楼顶别墅事件”的各项进展，可能是从事调解工作的缘故，总是习惯于从第三方、未来关系以及利益（需要）平衡的角度审视问题，并由此引发了一系列思考，今略作整理，发布出来供各方当事人以及同样关注此事的网友点评、拍砖。

第一，需要确认此次事件的相关方都有谁。

粗略归类了一下，主要有三类：一事此事的主要当事人，业主张先生及其亲朋；二是海淀城管以及物业管理单位；三是小区其他业主以及媒体、关注者。

第二，需要厘清各相关方当下及未来的核心需要（利益）。

先说业主张先生吧，媒体报道前的核心需要就不说了，当下最需要关注的我想还是让生活回归正常轨迹，不要因此事严重、持续影响家庭以及其他各种社会关系的稳定。简言之，快速、在可接受的成本内、不留后患的处置此事为要务。

再说城管以及物业单位吧，过去六年的事就不提了，眼下最需要关注的是事后作为与来自各界的质疑与批评，既不能简单执法、一拆了之，也不便久拖不决、期望大事化小。换句话说，快速、挽回影响力求主动（谋求加分）的处置此事为首要。

接下来就要说说小区的其他业主和媒体、观众了，过往的不满、愤怒咱就不表了，我想大家最关注的还是何时能掀掉头顶上的特权，还大家一个自由、透亮的生活空间。当然，顶层的其他业主还要更多关注此事给自己造成的直接以及间接损失，以及该由谁来承担这些费用。通俗点讲，大家不关注房子，关注的是特权；不关心房子在不在，关心的是民权有没有。

第三，探讨并找到可供各方接受的解决方案。由于没有机会与各方当事人面对面的交流，也无从得知各方的真实意图以及需要，只能根据事理推断提出调解的方向及可能的方案，幸好只是个人思考，与该事件最终处置结果无关，如果部分解决方案与实际处置结果相似，则纯属巧合！

1、请专业评估机构对违章建筑作实地考察，针对违建部分对整体建筑的影响以及拆除可能造成的二次伤害等给出评估报告；

2、如果评估报告认定违建对建筑物构成实质影响，那该咋办有关部门必有结论（伤害已经造成，恐怕一拆了之摆平不了此事）；

3、如果评估报告认定违建对建筑物不构成实质影响，建议在第三方调解机构的协助下，参考相关法规，运用调解特有的方法和技巧，在关注、满足眼前以及未来利益的前提下，寻求相关各方都可接受的解决方案；

4、通过改变建筑物所有权以及用途等方式，本着“以民为本、变废为宝（拆了就成废料）”的精神，特斗胆建议如下：

（1）违建部分收归业主委员会所有（反正本来就没有产权），可交物业公司代管并完善相关许可手续（要有协议，需防奴大欺主）；
（2）将违建部分改造为供所有业主使用的“社区服务中心”或其它共用设施（注意使用不可吵、乱，影响业主生活）；
（3）“服务中心”可提供部分收费服务，收益部分补贴给张先生、相关业主以及物业公司（分配比例另行商定）；
（4）“服务中心”可免费向张先生提供一处场地，供其发挥所长，为社区居民提供服务（一定要合法哈）。

以上为一个调解员从专业角度对“北京楼顶别墅事件”的思考以及一些尚不成熟的建议，各位看官以为然否？