岳麓：全省首家“诉调对接中心”成立召开新闻

湖南法院网讯  6月12日上午，长沙市岳麓区人民法院举行“扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制”改革试点暨全省首家“诉调对接中心”成立新闻发布会。省内多家媒体的记者参加了此次新闻发布会。

为贯彻中央关于诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革的总体部署，2012年5月3日，最高人民法院印发《扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》的通知，在全国确定了42家法院为此次改革的试点法院，并报请中央批准。岳麓区法院因在诉调对接改革方面成效突出，此次被最高人民法院确定为全国42家试点法院之一，也是湖南法院系统唯一的一家试点法院。至此，岳麓区人民法院成为湖南省基层法院系统独此一家获得最高人民法院“司法干预家庭暴力、小额速裁和扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点”3个国家级审判机制改革项目试点资格的基层人民法院。

岳麓区法院获最高人民法院授权可以在以下三个方面推进19项试点改革。一是构建诉调对接工作平台。包括（1）建立诉调对接中心。（2）建立特邀调解组织名册制度。（3）建立特邀调解员名册制度。（4）建立法院专职调解员队伍。（5）与有关行政机关建立相对固定的诉调对接关系。（6）与具有协调职能的组织建立相对固定的诉调对接关系。（7）推动建立律师调解员制度。二是完善诉调对接工作机制。（8）落实委派调解或者委托调解机制。（9）赋予调解协议合同效力。（10）落实调解协议的司法确认制度。（11）建立刑事和解工作机制。（12）完善行政案件协调和解机制。（13）完善执行联动机制。（14）建立民商事纠纷中立评估机制。（15）建立无异议调解方案认可机制。（16）建立无争议事实记载机制。三是加强经费保障和人员培训。(17)争取经费保障。 (18)探索实行调解员有偿服务。(19)加强调解员职业培训。

5月18日接到最高人民法院的试点文件后，岳麓区法院迅速召开院长办公会，对推进此项改革试点工作进行了认真研究和部署，并拟订了该院《扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点的实施方案》，落实相关部门的责任和工作要求。成立了“扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点工作领导小组”和“试点工作办公室”。召开工作部署会，在全院范围内对试点工作进行了动员和部署。5月28日该院先内部发文成立该院的诉调对接中心，在专项编制和机构未获上级批准之前，院诉调对接中心与本院立案庭合署办公，先把试点改革的工作抓起来。该院的《实施方案》及试点领导小组的联系方式已上报最高人民法院。同时，该院将获准试点改革工作的情况向省高院、市中院、区委、区政府和区人大进行了专题汇报。最高院拟于6月中下旬左右召开落实试点方案的会议，具体部署试点工作。此次最高人民法院推行的试点改革自2012年5月开始，至2013年底结束，届时，最高人民法院将对试点工作进行阶段性总结，并在全国范围内推广成功的改革试点经验。

诉调对接中心是推进此次扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点的专门机构和核心平台。根据中央的改革精神和最高人民法院的试点方案，岳麓区法院于今天正式挂牌成立全省法院首家“诉调对接中心”，在专项编制和机构未获上级批准之前，暂时与本院立案庭合署办公，实行两块牌子一套人马，由院立案庭庭长兼任诉调对接中心主任，由一名副庭长兼任中心副主任，并为诉调对接中心配备了专门的工作人员，拟订该院《诉调对接中心工作制度》，迅速推进此次试点改革的各项工作。为保障“诉调对接中心”的正常运转，该院已向上级单位申请，请求明确“诉调对接中心”的专项编制和机构，同时为该院推进此项试点改革增列相应的经费预算，现该院“诉调对接中心”的机构、编制等专项申报工作正在进行之中。该院“诉调对接中心”成立后，将积极与区司法局等部门对接与合作，以区内人民调解员名册为基础，建立起全区特邀调解组织和调解员的名册，迅速铺开“诉调对接”多元解纷的改革试点工作，打造诉讼外调解机制对接法院的高效工作平台。相关调解组织可以在法院的诉调对接中心设立调解室，办理法院委派或委托调解的案件。岳麓区法院将通过强有力的组织建设带动整个改革试点工作，高起点、高规格、高成效地构建诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推进多元化解决矛盾纠纷，打造岳麓区创新社会管理，推进和谐解纷的特色品牌。

推进“扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制”改革试点和成立全省首家“诉调对接中心”是岳麓区法院参与社会管理创新的一种全新方式，通过整合解决纠纷的各种力量，合理配置纠纷解决资源，将为构建我国科学、系统、完整的多元纠纷解决体系探索有益经验。