柳城 “加减乘除”演绎司法“速度与激情”
来源：《人民法院报》2016年3月21日第8版
作者：骆丽丹
发布时间：2016-3-22 14:16:18
近年来，广西壮族自治区柳城县人民法院坚持公正司法，阳光司法，为民司法，巧用“加减乘除”法延伸法律职责，演绎了一场司法版的“速度与激情”。
2015年，该院共受理各类案件4519件，结案4131件，结案率91.41%，民事调解率72.08%，发回重审率0.21%,一审服判息诉率94.14%，审判执行工作绩效考评连续两年排名柳州市法院系统第一。
长于做加法 提升司法便民服务
“原以为到法院立案肯定很麻烦，没想到工作人员很热情，不到10分钟，我的案件就立完了。”立案手续办完后，当事人莫大姐高兴地说道。
近年来，柳城法院结合形势任务变化和法院工作发展需要，不断推进诉讼流程服务中心建设的“升级换代”，着力将诉讼流程服务打造成“一站式、全方位、多层次”的诉讼平台，使服务中心功能更加周到，各项业务开展更为顺畅，人文关怀更加温馨。
现在，群众到法院找人、问事均有明显标志，有专人联系和引导，诉讼流程、进度信息、诉讼文书格式、法律法规可以现场查询阅读。该院还对残疾、行动不便的困难群众提供电话预约、上门立案服务，一站式办结立案事项，增强了服务实效。
勇于做减法 简化诉讼繁琐程序
“多亏了法官帮忙，让我们很快就讨回了工钱。”近日，在柳城县某采石场打工的农民工卢某来到柳城法院，感激地对办案法官说。
2013年，卢某等21位农民工开始在柳城县某采石场打工。工作完成后，采石场老板因与他人有纠纷，无法支付卢某等人的工钱。多方讨要无果后，这些农民工只好求助于柳城法院。
从保护农民工的角度出发，柳城法院迅速启动便民诉讼绿色通道，由该院专职调解法官根据农民工的口头起诉制作问话笔录。同时，立即通知涉案的采石场相关负责人到法院协商解决。
通过简化程序和专职调解法官的释法说理，当天双方当事人就达成一致意见：采石场三天内付清62万元工钱给卢某等人。
柳城法院从服务大局保障民生出发，对涉及人民群众生产和生活密切相关的借贷纠纷、买卖纠纷、租赁纠纷等案件强化“绿色通道”的便民功能，在立案、审理、执行环节优先、从快办理，并根据当事人申请，加大司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费，切实做到“快立、快审、快结”。
善于做乘法 多元诉调无缝对接
“这些设备架起即可使用，自备电源可持续两个半小时，一张光盘具有4小时容量，整套设备可装在便携式拉杆箱中。”近日，柳州中院和柳城法院联合在该县大平镇一家牛腊巴食品有限公司的门前空地，开展诉前调解工作。
与之前审判模式不同的是，调解法官、书记员、人民陪审员、原告和被告围坐在一起，进行“零距离”交流。借助目前流动便携式科技法庭平台，该院在柳州中院官方微博、微信上，开展同步视频直播，网友只需在手机或电脑上打开相应页面，就能实时收看庭审现场直播，还可与现场实时互动。
“面对新形势，只有发挥司法机关能动作用，积极参与社会管理创新，积极建设司法延伸服务机制，才能回应群众对司法工作的关切与期待。”该院院长张华胜说。
从2015年开始，柳城县财政每年投入20万元诉调对接专项经费，由县政法委牵头，法院与公安局、司法局、工商局、妇联等部门紧密合作，实现了互联网时代的网格化排查矛盾纠纷、远程网上立案、委托调解以及专职调解的多元化纠纷解决机制，形成全县覆盖、人员到位、职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、多元服务的网格化诉调对接新模式，矛盾纠纷由单一诉讼向多元化解转变、由法院单打独斗向联合化解转变、由单纯审判向延伸服务转变，使司法保障更加有力有效。
敢于做除法 消除诉求通道障碍
近日，柳城法院借助网上诉讼服务平台和网络工具，调解该县首例涉外离婚案，使异国情缘已尽的冯某和美国国籍的陈某和平分手，为这段跨国婚姻画上句号。
陈某和冯某均有过一段失败的婚姻，两人于2007年8月登记结婚。由于双方认识时间短，感情不和，时常争执。2008年，陈某到美国跟随儿子生活后，一直没再回国。
陈某认为，她和冯某两地分居长达七年，夫妻关系名存实亡，双方再婚后无婚生子女，无财产分割，无债权债务，因此要求和冯某解除婚姻关系。2015年7月，陈某得知有法院网上立案这一便捷通道后，立即联系立案法官。法官考虑原告远在美国，出于时间、经济、工作等原因，无法回来参加庭审，征得双方同意后，首次采用网上立案调解。
诉调对接中心法官联系冯某，专门为其进行网上调解。初步达成诉前调解协议的情况后，又指导陈某进行网上立案。最终陈某从外地赶来，下飞机到法院后，从审核材料、双方核对调解笔录，签字领取离婚调解书，只用了1个小时就全部完成。
“解决诉讼难题，不是为解决大多数案件的诉讼问题，而是解决极少数诉讼遇到障碍的案件，比例可能仅仅是1%，但对这1%案件的当事人来说，就是100%。”该院副院长韦建敏说。
近年来，柳城法院在调解过程中推行诉前调解、庭前调解、巡回调解的方式，把调解延伸到田间地头、社区和机关，不断拓宽调解、和解的工作渠道，将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。