岐山：“微平台”打造智慧法院
来源：《人民法院报》2017年11月21日
作者：刘争远 刘永峰
发布时间：2017/11/23 14:35:00
党的十九大报告指出，要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。陕西省岐山县人民法院以群众需求为导向，顺应网络“微时代”，倾力打造“微法院”，构建了信息技术与审判工作深度融合的司法运行新机制，谱写司法便民利民新篇章，让群众共享智慧法院建设的大红利。
“微”辅助：开启执法办案新模式
7月18日，李晓波诉赵玉让、中国人民财产保险公司某分公司机动车责任纠纷一案在岐山法院第三审判法庭进行庭前调解。与以往不同的是，此次调解工作是通过微信调解程序完成的，参与调解的各方当事人依次“坐”在审判庭前的大屏幕里，而审判法庭内只有法官一人。
微信调解是在征求当事人同意后邀其进入专用微信群，以多方视频方式，组织开展网络调解，通过影像、文字确认当事人身份、发表调解意见等。法官通过@功能授权发言，维持调解秩序。调解内容则将以录音、录像及文字形式留存归档。整个调解过程秩序规范，节奏明快，仅用一个半小时，李晓波与赵玉让、中国人民财产保险公司某分公司就达成了调解协议。
“如果没有‘微法院’，我从西安到岐山法院立案、交换证据、调解、领案款等，少说也要跑两三趟！现在，动动手指就能轻松搞定，不用舟车劳顿，真得很省时、省力、省心。”远在陕西汉中的李晓波不禁为岐山法院点赞。保险公司代理律师也感慨道：“以前到岐山来开庭调解，要提前一天到，成本高，不方便，现在实现了‘零在途时间’‘零费用支出’，岐山法院真是贴心‘暖男’。”
微信辅助办案，既有天涯咫尺便利，更有弹指一挥间的快捷。2016年6月，岐山县祝家庄镇村民高虎林等五人拿着仅有某公司名称的欠条找到了法院。原来，一年前，他们为该公司在岐山承揽的工程打工，被拖欠了共计4.5万元的工资。当他们再去工地讨要工钱时，却发现公司已人去楼空。承办法官通过查对工商登记信息找到了该公司的联系方式，辗转将公司法律顾问加为微信好友，并通过微信组织双方当事人进行调解。最终，该公司将拖欠的工资款转至法院账户，案件从立案到领款仅用了4个工作日。村民们收到工资款后激动不已：“法院要钱可真快！”
“岐山县是劳务输出县，农村青壮年大都外出务工，法院受理案件后常常面临找人、送达等问题。案件当事人为官司来回奔波，也多有怨言。”该院民事审判一庭庭长李文翠对此感触很深。用微信辅助办案更加灵活方便，随时都能组织质证、调解，既提高了司法效率，也减轻了群众诉累。
“感谢法官晚上不休息为我们调解案件！”
2014年，张兰兰将5万元借给崔文丽开店，后崔文丽出国打工，张兰兰要债无门，诉至法院。承办法官通过微信进行送达，但崔文丽拒不回应。一天晚上，承办法官突然看到崔文丽发了朋友圈，遂向她发去微信劝其积极应诉，并告知拒不执行的法律后果。崔文丽这才意识到后果的严重性，因担心自己被列为失信被执行人不能坐飞机回国，遂同意进行调解。承办法官趁热打铁，立即组织双方进行微信质证、调解，一个多小时后，被告将欠款转到了法院账户。
“针对微信辅助办案不够规范等问题，我们也三次组织资深法官和网络技术人员进行研讨攻坚，制定了《微信辅助办案规程（试行）》《微信审查立案暂行规定》等，明确了适用范围，统一了工作流程，制定了操作规程，同时解决了当事人身份信息核实、庭审资料电子留存等技术问题。自此，‘微’辅助从单独摸索走向了规范合作，‘微信+立案+送达+调解+执行’的诉讼模式的逐步成熟，实现了事半功倍的效果。” 岐山法院副院长刘敏社介绍。
今年开始，岐山法院在立案、送达、质证等各个阶段都会引导当事人选择微信辅助办理，审判、执行案件微信辅助率达到40%以上，为缓解办案压力提供了新的方案。
“微”服务：搭建司法为民新平台
做房地产生意的赵先生来到岐山法院诉讼服务中心立案。但当要交纳诉讼费时他才发现，自己来得匆忙，居然没有带钱包，身上钱卡全无。正当他懊悔不已时，诉讼服务中心的工作人员告诉他，只要用手机扫描二维码就可微信支付诉讼费，无需再跑一趟。这样方便的措施让赵先生不禁感叹岐山法院的服务周到又贴心。
“微法院”既辅助了法院工作，更为群众带去了贴心服务。岐山法院推出的微信审查立案、转账缴费、诉讼指导、咨询服务等便民措施，使群众享受到了信息时代“送上门”的司法服务。
江苏的朱律师打来电话咨询岐山法院的具体地址，准备远赴岐山立案。考虑到对方路程遥远，立案法官告知他可微信立案，并对朱律师发来的立案资料立即进行了审查，提出补正意见。3天后，朱律师将补正后的立案资料寄来，并通过微信扫码支付了诉讼费。顺利立案后的朱律师对岐山法院赞不绝口：“千里之遥，立案不愁。我走过的法院不少，第一次见到能这样为当事人着想的法院。”
微友@秦人留言：“前年邻村有人开饭馆借我2万元，到现在都没有还，我要告他，该怎么办？”岐山法院工作人员回复：“@秦人，立案要有诉状和证据。请关注我院微信公众号，在诉讼服务菜单栏有诉状模板和立案证据材料栏。诉状参考《民间借贷纠纷诉状》模式，证据是借条等借贷凭证。”
微友@王者风范留言：“我村95岁的
李金福老人想立案状告子女不管他，因老伴瘫痪在床不能远离，老人又不会写字，该怎么办？”岐山法院法官不久即回复：“@王者风范，已联系立案庭，下午上门立案，方便的话留下联系方式。”
类似这样的答疑交流，已逐渐成为岐山法院法官的日常工作之一。“关注了岐山法院微信公众号，你就等于有了自己的私人法律顾问。”该院主管诉讼服务工作的党组成员李晓红逢人便推介岐山法院微信公众号。说起公众号的具体服务内容，她如数家珍：“岐山法院微信公众号就是司法服务的‘百宝箱’，可观看庭审直播、浏览法律文书、查询案件办理进度；可浏览《诉讼指南》学习打官司，参考《诉状模板》学习写诉状；可咨询立案、财产保全等；还有人工服务，提供的免费咨询和诉讼指导。”
岐山法院还为网友们建起了专门的诉讼服务微信群。“为建好诉讼服务群，我们用3个月时间逐村‘拉’人，将所有村组干部及调解组织成员悉数纳入了诉讼服务群，使他们成为法院服务群众的触手，实现‘线上’服务全覆盖。”诉讼服务中心主任景东平对此项工作深有感触。
“我是西北政法大学大二学生，想利用假期在贵院实习，请问该怎样联系？”
“我兄弟做工时从架上摔了下来，到现在一分钱的赔偿也没拿到，侄子马上开学了没有钱，我们该怎么办？”
法院搭台，群众唱戏，岐山法院的诉讼服务群内一片火热，网友的各种问题、疑惑都在这里得到了详尽的回复。诉讼服务群建立5个月以来，为群众提供的法律帮助是去年的两倍。法官随时在线解答，假日不打烊，用信息技术打通了服务群众的最后一公里。
“微”课堂：谱写法治宣传新乐章
岐山县故郡镇普庵村村民张军在今年5月将自己的小轿车借给了朋友田小平，谁知田小平在外出过程中发生了交通事故，受害人黄某要求他俩共同赔偿。没了主意的他在诉讼服务群里向岐山法院的法官咨询。不一会儿，法官给他发来岐山法院《法官讲法故事汇》栏目第五期的链接。
“亲，今天学法有木有？”
《法官讲法故事汇》活泼亲民的气息扑面而来。第五期《出借车辆发生交通事故车主担责吗？》中的案例与张军的故事简直一模一样。栏目主讲法官通过一起真实案例，释明车主承担责任的几种类型，让张军茅塞顿开。
《法官讲法故事汇》《人民陪审员风采》《谁是老赖戳开看》等系列普法宣传栏目是该院今年新媒体普法宣传的主打品牌，也成为岐山法院为社会大众进行普法宣传的“微课堂”。这些栏目借助岐山法院微信公众号平台，精选与群众生活密切相关的婚姻家庭、民间借贷、交通事故等案件，以案释法，引导群众学法守法，避免群众权益受损。主讲法官一改以往的严肃形象，频频“卖萌”，还设置多个诙谐幽默的小故事作为练习题，与群众随时互动，牢牢吸引了“学生们”的目光，岐山法院微信公众号的关注人数也直线上升。
最开始关注《法官讲法故事汇》时，微友@任师面皮还不知道这是政务微信，只是感觉其中的故事喜闻乐见，又多是自己身边人和身边事，于是随手留言参与了答题。没想到，他很快就收到“老师”亲自点评。从此，他便成了岐山法院微信公众号的忠实粉丝。
“微信、微博有着其他媒体无法匹敌的普及率和传播力，做好‘微’宣传，受益群众和法院影响将井喷式增长。”该院主管宣传的政工科科长席蛟对此非常自豪。刚推出《法官讲法故事汇》第一期时，阅读量只有126人，到第十二期时，阅读量已突破1.2万人。仅用两个月时间，岐山法院就完成了华丽“逆袭”，登上了陕西省法院微信周排行榜首位。
公众号的粉丝越来越多，对司法工作的理解、支持声音也越来越高，“法院发布”一呼百应。微友@洋槐花开留言：“我原来在岐山法院打过官司，因知识所限，对法官有诸多误解，说了很多过激的话。现在，我明白法官判得没有错，在此衷心说声对不起。”
岐山法院发布失信被执行人名单和悬赏公告后，网友纷纷留言发表意见和转发，有24名群众为法院提供了执行线索，11名跑路“老赖”因舆论压力主动来岐山法院履行了给付义务。
“受益于微信、微博的曝光效果的加强，支持执行、协助执行的舆论威慑氛围正在形成，主动履行义务的被执行人越来越多，执行工作呈现出新的态势。”岐山法院副院长杨恩科说：“岐山法院将利用好微信微博平台，提高执行曝光的渗透力和影响力，使‘老赖’被千夫所指、信誉扫地、处处受限；也使执行工作扎根于群众，有着取之不尽、用之不竭的力量。”
“怎样便利群众，我们就从哪里着手。”岐山法院党组书记、院长卫文杰介绍。岐山法院的“微法院”就是借助微信这一普及率最高的新媒体平台，以微信公众号为中枢，以微信诉讼专号和微信服务群为网点，以镇村干部为触手而打造的网络“生态圈”，法院的各种服务都被囊括其中，真正实现了让数据多跑路，让群众少跑腿。
“微”辅助：开启执法办案新模式
岐山法院在立案、送达、质证等各个阶段引导当事人选择微信辅助办理，审判、执行案件微信辅助率达到40%以上，随时都能组织质证、调解，既提高了司法效率，也减轻了群众诉累，为缓解办案压力提供了新的方案
“微”服务：搭建司法为民新平台
岐山法院推出的微信审查立案、转账缴费、诉讼指导、咨询服务等便民措施, 用信息技术打通了服务群众的最后一公里，使群众享受到了信息时代“送上门”的司法服务
“微”课堂：普写法治宣传新乐章
岐山法院借助岐山法院微信公众号平台推出《法官讲法故事汇》《人民陪审员风采》《谁是老赖戳开看》等系列普法宣传栏目，引导群众学法守法，仅用两个月时间，就登上了陕西省法院微信周排行榜首位