林军营和他的审判团队：调解就要这么嗨！

浙江省天台县地处浙江东中部，台州北大门所在地，是台州式硬气的发源地，民风彪悍而多诉讼。该县今年发生的近1000起道路交通事故中，就有200多件进入法院诉讼程序。林军营作为法院派驻县交警队的交通法庭负责人，和法官助理、书记员一起，组成审判团队，并推行“有心、用心、诚心”为主要内容的“全心调解法”，今年审结的214件交通事故案件中，调解撤诉208件，占结案数的97.19%。“全心调解法”得到领导和群众的一致肯定。林军营个人也获得了浙江省法院民事审判先进个人、个人二等功、台州市最美公务员等荣誉。

“有心”诉前调解

交通法庭作为法院派驻机构，也是交通事故当事人接触法院的第一道关口，当事人通常习惯在交警处办事后也到法庭问问交通事故处理有关法律法规，或者咨询一下法律问题。

作为交通法庭的负责人，在收到当事人的诉状后，林军营总是“有心”推行庭前调解，尽量说服各方当事人不要把钱浪费在“诉讼路上”，努力促成双方达成调解协议并积极履行，尽量把矛盾化解在激化前。

在林军营团队的诉前调解过程中，有个一波三折的感人故事。

2017年3月，30多岁的王宇驾驶电动三轮车左转弯时，与同向由孙林森驾驶的电动自行车发生剐蹭，导致孙林森受伤，两车不同程度损坏。后经交警部门勘查认定，王宇负本次事故的主要责任，孙林森负次要责任。孙林森受伤后经住院治疗，花去医疗费1.4万余元，致其医疗费、护理费、误工费等损失合计4万余元。孙林森遂以王宇驾驶的电动三轮车经鉴定属于机动车为由，起诉要求王宇按90%责任比例赔偿其相应损失。

在庭前调解的时候，王宇突然表示，他是为老板老李打工的，此次事故系送货过程中发生，赔偿款应当由老李支付。况且他现在每月工资仅2000余元，根本无力赔偿，要求原告找老李赔偿。而且事故发生后，老李已经垫付给原告2000元。法院遂依法追加老李为被告参加诉讼。

在老李来法院领取应诉材料时，林军营向老李了解相关情况。这时，老李却曝出一个消息，他从交警处得知，本次交通事故本应由原告孙林森承担主要或全部责任，但王宇却未经老李同意私自签字承担主要责任，故对事故责任不予认可，要求法院调取证据并勘查现场，判决变更事故责任。同时，老李表示，事故不久后孙林森即去上班，误工时间根本没有180天，要求法院对误工时间和护理时间进行重新鉴定。

另外，老李告诉林军营，他本人因债务纠纷已经被法院列入失信名单，最近连王宇的工资也已经欠了6个月了。既然孙林森要告状，尽管让他去告，这笔钱他也不赔了。

怎么办？车主没钱，驾驶员又没钱，伤者也是经济困难。如此，这个案件左边路不通，右边路也不通，一时陷入僵局。

在这种左右为难的情况下，林军营劝导老李尽量不要浪费鉴定费、律师费等，与其浪费金钱和时间去鉴定或请律师，不如由他去劝导孙林森降低损失赔偿金额，这样双方会更有面子一点。面对法官的劝说，老李同意了。林军营遂电话联系孙林森，协调赔偿事宜。孙林森则主动来法庭与林军营沟通，并称老李和王宇所称的经济状况基本属实。经过一番 “拉锯战”，老李同意赔偿孙林森2万元，但要求分期付清。可是考虑老李的债务情况，孙林森不愿意相信老李这个“老赖”。

 案件再次陷入僵局。

之后，案件再次进行调解，最终孙林森同意分期付款，并约定了相应的违约责任。没想到这个关键时候，该付钱的老李却总是以自己忙为由，不来法庭签订调解协议。由于老李一直不来，林军营和书记员林雄文连续两天上门去找老李，但未果。最后，林军营总算在一家商务宾馆找到正在拉货的老李，老李却称，此案本不想调解，若法院判决了，就由孙林森按法律程序申请执行即可，如此也无所谓内疚。但看到法官如此耐心和有心，花了这么多时间和心思、跑了这么多路，其内心很是过意不去，看完赔偿协议后当场签字，并承诺会按约支付。历时三个多月的反复提醒，老李总算在除夕这一天按约定全部支付了赔偿款。

事后，林军营表示，此案若判决结案省时省力，但受害人的赔偿款可能因老李的实际情况而无法得以充分履行。本次纠纷采取“追着你调解、逼着来履行”的方法，承办人除了要有极度耐心外，自身也需要强烈的同情心，然后去唤醒老李的同情心，督促其履行，只有这样才能真正实现案结事了。

“用心”诉中调解

 俗话说，天有不测风云，人有旦夕祸福，说的是人生总有意外，道路交通事故往往就是一个意外。

50多岁的老金在骑电动自行车回家时，和小洪驾驶的单位所有的轿车发生了碰撞，造成老金头部受伤，当时花去医药费1000多元。没想到两天后，老金突然死亡，这下子老金家人“炸窝”了，认为是小洪撞死了他。后经交警部门委托鉴定，老金的死亡系其自身疾病所致，但道路交通事故损伤对其死亡有一定的诱发作用。

老金家人遂起诉要求小洪和其单位以及保险公司按全部损失90%的责任比例承担赔偿责任，保险公司收到应诉材料后即请求法院对老金死亡的参与度进行鉴定。

在收案及鉴定准备阶段，林军营先耐心听取了原告方代理人的意见，了解原告方的真实想法。考虑到此案系受害人死亡案件，原告方亲属仍存在较大的负面情绪，对可能的判决结果也抱有过高的期望，林军营决定直接联系原告方及其亲属做好释法明理工作。

在老金家人及其亲属到法庭后，林军营对老金在本次事故后突然死亡的不幸结果深表惋惜和同情，并从鉴定的知识到长期的办案经验等方面，将所谓“诱发作用”在损害后果中的常见赔偿比例告知其亲属，并择机告知本次鉴定后的可能风险。面对可能的诉讼风险，老金家人同意大幅度降低赔偿比例。

接着，林军营立即与保险公司代理人联系调解方案。经过反复沟通，老金家人基本同意调解方案。但老金家人认为不管怎样，老金的死亡与本次事故是存在因果关系的，至少适当赔偿精神抚慰金，并请求法官与被告小洪及其工作单位某通信公司联系，确定其赔偿金额。

考虑此案实际情况，林军营遂又与小洪及其工作单位进行了两次当面沟通，通信公司同意以精神抚慰金的形式适当予以赔偿。

在协调赔偿方案期间，保险公司代理人多次要求尽快鉴定以减少争议，林军营则从鉴定可能的结果及此案所需的高额鉴定费角度出发，告知与其将高额的鉴定费支付给鉴定机构，不如支付给受害方，这样社会效果和法律效果上会更好一点。

就这样，林军营通过与保险公司代理人之间电话、微信等持续不断的沟通协调，保险公司终于同意放弃鉴定，各方最终调解达成一致意见。

事后，参与调解的保险公司代理人毛律师非常感慨，这样复杂的交通事故案件，林军营和书记员们凭着一颗真心，多方联系，居中协调，到底为的是什么？

老金的家人对于林军营设身处地为他们着想表示了感谢，他们认为，如果没有法官不怕麻烦的联系沟通，他们可能要不到这么多的赔偿款，也没有这么快的效率。

林军营则笑了笑表示，人民法官理应以人民为中心，只要当事人满意了，社会稳定了，身为一名法官，多做点没啥，不过是牺牲点休息时间而已。

 “诚心”借力调解

 面对复杂而缺乏赔偿能力的交通事故案件怎么办？

对此，林军营和他的团队不局限于单纯的双方当事人，而是充分调动社会各界人士，包括人大代表、政协委员、人民陪审员、村干部、当事人亲戚等参与调解，充分利用和争取社会的各项救济途经，同时注重情、理、法相结合，将矛盾及时化解，减少当事人的讼累。

2017年5月，个性比较急的小吴驾驶电动自行车与同向行走的老蒋发生碰撞，造成老蒋头部受伤。医院诊断为创伤性蛛网膜下腔出血、颈髓损伤等，共花去医疗费19万余元，其伤情经鉴定为因“脑外伤后轻度智力缺损”，构成道路交通事故九级伤残。老蒋因本次事故造成的各项损失约35万元。

本次事故经交警部门认定小吴承担事故的主要责任，老蒋承担事故的次要责任。但事故发生后小吴仅支付2万元，其余损失却再也未支付。

案子到了交通法庭，原告老蒋的诉讼代理人要求缓交诉讼费，并且告知法院工作人员，此案双方当事人家庭均非常困难，但原告方仅医疗费就支付了19万余元，这些医疗费基本上是从亲戚处借款支付的。虽然老蒋有投保农村基本医疗保险，但此案的被告小吴在本次事故中承担主要责任，且因原告有部分过错，故在当前医疗保险的政策下，其难以获得适当的报销。考虑此案的实际情况，林军营决定先进行调解。

在调解过程中，小吴对事故责任和损失赔偿基本无异议。但就是一句话：我没钱。确实，正如原告方了解的情况，小吴现已34岁，但全家仅两间平房，至今与同样未婚的哥哥住在同一间小房子里。父母多年来均因病在家，两兄弟靠打零工维持父母的医疗费尚有困难，家庭经济十分困难。

考虑到老蒋医疗费的金额巨大，林军营及其法官助理在表示理解小吴家庭困难的同时，要求小吴换位思考，看看老蒋的困苦，激发其同情心，同时劝导小吴从亲戚朋友处筹钱以缓解老蒋目前的燃眉之急。

 经过一个上午的不断沟通，小吴终于答应先去亲戚处试着筹钱。在第一次庭前调解结束后，林军营他们就与双方所在村两委人员及镇党委、政府的相关民政及综治部门联系，由政府相关部门考虑老蒋的伤残和家庭实际困难情况，建议在民政救助方面对老金予以照顾。

同时，林军营积极与县农村医疗保险中心联系，建议在法律允许的情况下适当变通处理老蒋的医疗费。经过双方的村两委及综治部门的多次协调，历经10多次的调解，双方终于达成了调解协议。最终由小吴将医疗费报销不足部分予以补足，法院考虑老蒋的实际情况，决定减免受理费。

 事后，天台法院院长葛利江对林军营和他的审判团队表示了充分肯定，葛利江说：“林军营团队敬业、专业，其高度的责任感、深厚的群众观，值得每个同志学习。”