加强人民调解 助力多元解纷

人民调解员调解案件具有许多天然优势，人民法院应积极发挥职能作用，增强业务职能，着力提高人民调解员的业务能力，助力于多元化纠纷解决。

人民调解员对构建我国多元化纠纷解决机制意义重大。基层人民法院在诉前、诉中、诉后突出“六字诀”，鼓励、指导、引导人民调解员，切实提高人民调解员的解纷能力，有利于深化诉源治理工作，有利于推进多元化解决矛盾纠纷机制建设，切实维护社会和谐稳定。

庭前准备突出“帮”字。在庭前文书送达等庭前准备活动中邀请人民调解员一同进行，一方面通过人民调解员帮助寻找当事人并了解双方矛盾纠纷的起源、分歧，以及之前纠纷化解过程中的阻碍问题，另一方面通过实践指导，帮助人民调解员熟悉法律程序，同时查找自己在处理矛盾纠纷时的不足之处。

旁听庭审突出“学”字。对公开审理的案件，邀请当地人民调解员到庭参加旁听，尤其是巡回审判案件，请当地人民调解员参与庭审旁听。通过旁听案件审理全过程，现场学习法律知识，学习法官的调解方法和调解技巧，并对比自己的调解方式，找差距、补短板，在学习中提高人民调解员的调解水平。

邀请调解突出“熟”字。充分发挥人民调解员熟悉社情民意的优势，积极邀请参与调解，以“熟”促“调”，法理情理两结合，形成调解合力，推动调解工作；并以“练”促“学”，提升人民调解能力，突出一个“熟”字。例如，在一起农村委托代建合同群体性纠纷中，邀请了解该纠纷的人民调解员合力调解，对案件的处理起到极大的推动作用。

普法培训突出“讲”字。通过案件审理过程中的现场以案说法、判后释疑，开展专题普法培训等方式，围绕法治宣讲和案件处理，并从个案延伸至类案，包括类案调解应当遵循的原则、调解人员及当事人的心理活动以及相应的调解艺术等内容，系统宣讲法律知识、调解思路、调解技巧，并组织人民陪审员积极参加交流探讨，相互学习，不断提高调解能力。

诉后回访突出“思”字。案件回访时，同时回访参与案件处理的人民调解员，询问效果，并进一步交流探讨工作方法，促其思考，突出一个“思”字。例如，在一起赡养案件的回访中，该村人民调解员高兴地反馈称，案件审理后，当事人家庭和睦如初，对法官的调解方法表示很受启发。通过回访人民调解员，不断反思案件办理思路，强化人民调解员的程序意识和法治意识。

诉源治理突出“先”字。利用人民调解员贴近群众、熟悉乡规民约、方便调解的特点，对涉及婚姻家庭、邻里纠纷、田边地角等易发、多发的民事纠纷，在诉前首先引导进行人民调解，争取把人民群众的各种“家事”“小事”解决在基层，积极把矛盾解决在萌芽状态，从源头上化解矛盾纠纷。

切实提高人民调解员的解纷能力，对构建多元化纠纷解决机制意义重大。人民调解员调解案件具有许多天然优势，人民法院应积极发挥职能作用，增强业务职能，着力提高人民调解员的业务能力，助力于多元化纠纷解决。