打造三大诉调对接平台 多元化解社会矛盾纠纷
来源:《人民法院报》2016年9月28日第5版
作者:骆德斌
发布时间:2016-10-5 10:53:10
诉调对接平台建设是人民法院实现自身调解工作发展的载体,也是加强与非诉调解组织联系沟通的纽带和桥梁。安徽省马鞍山市花山区人民法院始终以此为先导,积极打造诉调对接工作平台,持续加强诉讼与非诉化解机制的结合,有效预防和化解社会矛盾纠纷。
一、打造道路交通纠纷诉调对接工作平台
设立全省法院首家独立建制的道路交通事故审判庭,加强与各有关部门的协作配合,充分发挥司法、行政、保险及人民调解组织在化解道路交通纠纷中的职能作用,着力构建和完善“六位一体”多元化纠纷解决机制。
在122事故处理大队驻点办公,就地开庭,实现咨询、立案、送达、排期、开庭、裁判、执行“一站式”服务;整合122事故处理大队、保险公司、人民调解委员会、司法鉴定和评估机构、法律援助部门及道路交通事故审判庭等六个部门的资源优势,构建事故处理、保险理赔、人民调解、伤残鉴定与价格评估、法律援助、法律诉讼“六位一体”的便民服务体系,发挥行政调解、行业调解、人民调解、诉讼调解“四调联动”协同优势。2015年道路交通纠纷案件调撤数1422件,同比增加878件,上升161.4%。
二、打造物业纠纷诉调对接工作平台
紧密结合区情、院情及案情的实际,制定出台《关于快速办理物业服务合同纠纷案件的实施意见》,牵头起草并经区委常委会研究下发《关于建立全区物业纠纷调解工作机制的实施意见》,注重顶层设计,整合资源,优化配置,合力推进全区物业纠纷一体化处理、多元化解。
加强与区物业纠纷人民调解委员会、相关职能部门、物业公司的联络互动,密切与物业纠纷人民调解委员会对纠纷的委派与委托、衔接与对接调解工作,加强对物业公司的法律宣传教育,促进物业公司完善服务措施、提升服务水平。
推动成立区物业纠纷诉调对接中心,住建委、法律援助中心、人民调解委员会、物业纠纷巡回法庭入驻中心办公,完善物业纠纷诉调对接工作机制,实现物业管理新常态。物业纠纷诉调对接中心自2015年6月成立以来,成功化解物业纠纷案件373件。
三、打造医疗纠纷诉调对接工作平台
延伸司法服务窗口,在全市医院分别挂牌设立法官便民联系点,指派驻点法官开展法律咨询、诉前调解、诉讼指导、司法确认、巡回审判等便民工作,为患者及时提供司法服务。
建立诉前调解机制。在诉讼服务中心建立诉调对接中心,征求当事人意见,在立案之前先行调解医疗纠纷,并积极引导相关医疗机构提前介入,提高医疗纠纷的和解率,减轻当事人诉累。
建立联动调解机制。加强与市医疗纠纷调解委员会的互动,加大委托调解、委派调解、邀请调解力度,实现司法调解、人民调解、行业调解“三调联动”,最大限度地化解医患矛盾。
对医患双方不能通过调解方式化解矛盾纠纷的,坚持快立、快审、快判的同时,注重做好患者的心理疏导和辨法析理工作,通过情、理、法的有机结合,努力修复患者的身心创伤,增进医患和谐互信。2015年,经法院引导,当事人主动向市医疗纠纷调解委员会申请调解78起,成功化解医患纠纷73起。